(來源：人民網(wǎng) 李彤)

　　近日，中國銀保監(jiān)會以規(guī)章的形式，正式發(fā)布了《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法(試行)》。這是落實降低企業(yè)杠桿率、銀行債轉(zhuǎn)股的又一舉措，立足規(guī)范金融資產(chǎn)投資公司業(yè)務行為，提高債轉(zhuǎn)股效率，進一步防范金融風險。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》主要內(nèi)容包括總則，設立、變更與終止，業(yè)務范圍和業(yè)務規(guī)則，風險管理，監(jiān)督管理和附則等六部分。

　　一是強調(diào)債轉(zhuǎn)股必須遵循市場化、法治化原則。要求金融資產(chǎn)投資公司與各參與主體在依法合規(guī)前提下，通過自愿平等協(xié)商開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務，確保潔凈轉(zhuǎn)讓、真實出售，堅持市場化定價，切實防止企業(yè)風險向銀行業(yè)金融機構和社會公眾轉(zhuǎn)移，防范利益沖突和利益輸送，防范相關道德風險;

　　二是明確金融資產(chǎn)投資公司設立、變更與終止要求。明確了金融資產(chǎn)投資公司非銀行金融機構的屬性，規(guī)定應由境內(nèi)商業(yè)銀行作為主要股東發(fā)起設立，規(guī)定各類機構投資入股金融資產(chǎn)投資公司的條件，明確了行政許可條件和程序要求;

　　三是明確要求突出開展債轉(zhuǎn)股及其配套業(yè)務。鼓勵“收債轉(zhuǎn)股”的同時，允許通過多種模式開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務。規(guī)定所需資金由金融資產(chǎn)投資公司充分利用各種市場化方式和渠道籌集。在業(yè)務規(guī)則上要求嚴格遵循潔凈轉(zhuǎn)讓和真實出售原則，有效實現(xiàn)風險隔離，嚴格防范利益沖突和利益輸送;

　　四是強調(diào)全面風險管理和風險隔離。要求金融資產(chǎn)投資公司建立組織健全、職責清晰的公司治理結構，建立多層次、相互銜接、有效制衡的風險管理機制。要求金融資產(chǎn)投資公司和對其控股或者參股的商業(yè)銀行之間建立“防火墻”，在資金、人員、業(yè)務方面進行有效隔離，防范風險傳染。五是強化監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管職責。明確監(jiān)管部門持續(xù)監(jiān)管的責任和具體措施，同時注重發(fā)揮信息披露作用。

　　中國銀保監(jiān)會表示，《辦法》的出臺有利于金融資產(chǎn)投資公司有序開展市場化債轉(zhuǎn)股各項業(yè)務;有利于降杠桿工作穩(wěn)步推進，提高質(zhì)量和效率。“下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)加強對金融資產(chǎn)投資公司各項業(yè)務的指導和監(jiān)管，及時跟進債轉(zhuǎn)股業(yè)務開展情況，進一步推動企業(yè)降杠桿工作，同時督促引導債轉(zhuǎn)股規(guī)范操作，切實防范風險。”